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要想脱贫快,须靠就业带——信阳市新县千斤乡转移就业扶贫简要事迹

 

编者按:习近平总书记强调指出:一人就业,全家脱贫,增加就业,是最有效最直接的脱贫方式。脱贫攻坚战打响以来,全市各级党委政府坚决扛牢政治担当,紧紧扭住畅通就业渠道稳定就业增收这个关键点,以务实的态度、实干的精神扩大就业、鼓励创业。同时,在工作中注重紧密结合自身实际,灵活使用转移就业政策,走出了各具特色、以高质量转移就业助推高质量脱贫攻坚的成功之路。根据市就业创业扶贫硬仗工作组的安排部署,我们将开展调查研究,对我市各级党委、政府积极推进转移就业、助推脱贫攻坚工作的做法进行总结交流。本期重点介绍新县千斤乡“八个一批”畅通转移就业渠道,助推高质量精准脱贫的做法和经验。

千斤乡位于信阳市新县西北部,总人口3.6万人,是新县农业人口第一大乡。全乡辖19个村(居)委会,其中贫困村6个,建档立卡贫困户1083户3795人。截止2017年底,已脱贫1003户3565人,贫困发生率降至0.81%。据统计,该乡通过各种途径实现贫困劳动力转移就业1498人,增加实际收入2247万元,带动803户3365人脱贫,分别占全乡贫困户和贫困人口总数的80%、94%,成为贫困户增收的主要来源。在2017年贫困县退出国家第三方评估检查中,实现了零漏识、零错退、零干扰,群众满意度达100%,连续两年位居全县脱贫攻坚综合考核第一名。

千斤乡党委政府始终把解决贫困户就业作为脱贫最有效、最直接的途径,坚持造血式扶贫,牵准转移就业扶贫的 “牛鼻子”,多渠道开辟就业岗位,以高质量转移就业助推高质量脱贫攻坚。一是引导外出务工一批。千斤乡注重用好用活县人社局就业服务平台系统和就业创业扶贫政策,打好招聘服务牌。通过联合县人社局开展春风行动、就业精准扶贫招聘会、招聘夜市、进村招聘等活动,把岗位送到贫困户家门口,为有就业意愿的贫困劳动力提供充分就业机会,累计帮助896人达成就业意向。同时,通过帮扶人介绍、亲朋好友带领、外出成功人士帮助等方式,积极引导贫困群众外出务工,对外出稳定就业人员实行以奖代补,落实好岗前培训、报销路费等扶持政策。二是涉外劳务输出一批。涉外劳务输出是新县的品牌产业,是一个成功的脱贫致富途径。千斤乡充分发挥信阳涉外职业技术学院的优势,组织有意愿的贫困群众参加短期培训,为他们提供报名、语言和技能培训、费用优惠贷款等全方位支持,有计划组织出国打洋工、挣洋钱。千斤乡大杨湾村贫困户杨森,原在乡内打零工,一家6口主要靠其一人挣钱养家,日子过得很紧张。2016年帮扶人介绍杨森到信阳涉外职业技术学院参加短期培训,培训结束后到日本务工,出国务工第一年,就寄回10万多元,家庭彻底脱贫,小康在望。三是扶贫车间吸附一批。外联产业,内整资源,建立就业扶贫车间,已成为千斤乡转移就业扶贫的特色和亮点。通过吸引城市要素下乡创办扶贫车间,盘活政府闲置资产改建扶贫车间,建成千斤乡扶贫创业就业示范园,打造了以集镇为中心的“十分钟就业圈”,创造近400个就业岗位,吸收230名贫困劳动力就业,实现贫困户就业不出乡,挣钱不离家,早晚能照顾家中老人、接送孩子上学。新县出台奖补措施,就业扶贫车间每吸纳一名贫困劳动力稳定就业,可获得一次性奖补资金1000元。四是项目建设带动一批。紧抓扶贫项目建设快速发展的有利机遇,千斤乡党委政府明确要求辖区内所有扶贫工程建设中必须优先使用贫困劳动力,200多名贫困群众参与到公路建设、塘堰坝整修、河道治理等项目建设之中,让贫困户有活做、能挣钱,实现多途径增收。五是公益岗位解决一批。通过力所能及的劳动,解决无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力的就业问题,补齐转移就业脱贫最后的“短板”。在人社部门公益性岗位的基础上,千斤乡积极争取县直行业部门支持,进一步统筹护路、护林、水库管护、环卫、农业保险等公益性岗位资源,优先安排265名贫困劳力就业,实现了易地搬迁贫困户全覆盖。岗位虽“小”,却让就业脱贫路上,不落下一人。六是名誉村长帮带一批。整合乡土人脉资源,招引本乡在外成功人士回乡担任名誉村长,因地制宜、各尽所能,以“就业帮扶、资源转换、公益援助、思想引领”四种模式,帮助村级发展理思路、引项目、帮解困,有效帮带贫困劳动力570人转移就业,人均增收2万元,加快了脱贫步伐,实现了“招引一个人、促动一个村、富一方百姓”。截至目前,千斤乡按照一村一人标准实现19个村居“荣誉村长”全覆盖。七是产业基地吸纳一批。积极推进多彩田园产业扶贫,吸附年纪偏大、出不了远门的贫困群众季节性固定务工,增加收入,500余名贫困劳动力在产业基地务工增收,700余户贫困户通过自我发展产业实现脱贫,形成了“土地流转收租金、入社经营有红金、基地务工挣薪金、自我发展得******”的贫困户增收模式,户均增收5000元以上。努力将每个美丽乡村示范点建成乡村旅游点,打造了千斤乡“一日游”“两日游”“三日游”精品旅游路线,以旅游产业促进贫困群众多渠道增收脱贫。八是创业带动就业一批。千斤乡在“情”字上做文章、下功夫,通过乡情、亲情、友情感召一大批成功人士返乡创业。千斤乡党委副书记张建国通过友情招商,引进老同学在该乡创办了扶贫车间——美玉电子厂,能人建厂房、政府帮招工、社保帮培训,100多名留守妇女就近就地就业,月工资2000多元,达到了“撑起半边天、造福三代人”的良好效果。截至目前,有40余名外出务工成功人士和青年大学生回乡创业,先后引进了戴丽莱布艺加工厂、美玉电子厂等劳动密集型产业10家,实现一个工厂激活一群人,一个岗位改变一个家。